一、認清形勢,進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
一是黨中央、國務院越來越重視環(huán)境問題。環(huán)境問題是黨和國家領導同志十分關心的重大問題,也是今年兩會的熱點問題。兩會期間,習近平總書記在參加上海、江蘇代表團審議時,分別對霧霾天氣和水污染等問題發(fā)表了看法,他說新老問題同時存在,在問題面前急不得,在談到水污染時,他說網(wǎng)民檢測水質的標準是市長敢不敢下去游泳。習近平總書記的重要講話,從側面指明了深化環(huán)境問題認識的方法和污染防治的總體思路。李克強總理在當選總理隨后召開的記者會上,明確提出“要下更大的決心,以更大的作為,治理霧霾等長期積累形成的環(huán)境問題,要摸清水污染、土地污染狀況,堅決進行整治,不能以犧牲環(huán)境來換取人民并不滿意的增長”。
二是環(huán)境保護面臨形勢越來越嚴峻。今年以來,我國中東部地區(qū)反復出現(xiàn)霧霾,大氣污染十分嚴重,給工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和群眾的健康帶來了較大的影響。這些問題的產(chǎn)生表面上看有氣候條件這一外部因素的影響,但深層次的原因是我國快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中所積累環(huán)境問題的顯現(xiàn),高耗能、高排放、重污染、產(chǎn)能過剩、布局不合理、能源消耗過大和以煤為主的能源結構持續(xù)強化,城市機動車保有量的快速增長,污染排放量的大幅增加,建筑工地遍地開花,污染控制力度不夠,主要的大氣污染排放總量遠遠超過了環(huán)境容量等多種原因,造成一些大中城市的霧霾不斷發(fā)生,不但冬天有,夏天也時有發(fā)生,尤其是在京津冀、長三角、珠三角出現(xiàn)的頻次和程度最為嚴重。據(jù)專家分析,在這三個區(qū)域,雖然國土面積僅占我國國土面積的8%左右,卻消耗全國42%的煤炭、52%的汽柴油,生產(chǎn)55%的鋼鐵,生產(chǎn)40%的水泥,二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放量均占全國的30%,單位平方公里的污染物排放量是其他地區(qū)的5倍以上。監(jiān)測表明,這些地區(qū)每年出現(xiàn)霾的天數(shù)在100天以上,個別城市甚至超過200天。所以,當前和今后一個時期加大環(huán)保力度已勢在必行。
三是國家環(huán)保政策越來越嚴厲。國家環(huán)保部要求,自2013年3月1日起,對19個省(區(qū)、市)47個地級及以上城市實行特別排放限值(特別排放限值,通俗來說,是指為防治區(qū)域性大氣污染,比通常排放標準要低的特殊排放標準),在控制區(qū)內實施嚴格的地方排放標準。2月18日,國家公布了《環(huán)境空氣細顆粒物污染防治技術政策(試行)》,要求將原計劃作為"十三五"工作重點的顆粒物治理提前到“十二五”,并且特別強調兩項技術,對于工業(yè)源(即火電廠、鋼鐵廠等)必須采用高效除塵、濕式電除塵技術,對于移動污染源(機動車等)建議新生產(chǎn)的壓燃式發(fā)動機汽車安裝尾氣顆粒物捕集器。
保護環(huán)境就是保障生命線、保護生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力、提高競爭力。各級各有關部門和單位一定要深刻認識環(huán)境保護的重大經(jīng)濟責任、社會責任、政治責任,切實把環(huán)保工作擺上更加突出的位置,進一步增強責任感、緊迫感,把握機遇,直面挑戰(zhàn),迎難而上,乘勢而為,扎實推進環(huán)保工作。