這次市委全會(huì)，我們利用一天的時(shí)間，對(duì)齊河、禹城兩個(gè)縣市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，一路走、一路聽(tīng)、一路看，大家都有很多感觸。我們學(xué)習(xí)，學(xué)什么？對(duì)標(biāo)，對(duì)什么？我想，要把握四個(gè)側(cè)重點(diǎn)：一是學(xué)習(xí)人家是如何解放思想的，在創(chuàng)新理念上對(duì)標(biāo)；二是學(xué)習(xí)人家的精神狀態(tài)，在改進(jìn)作風(fēng)上對(duì)標(biāo)；三是學(xué)習(xí)人家破解難題的方法，在創(chuàng)新舉措上對(duì)標(biāo)；四是學(xué)習(xí)人家引大項(xiàng)目、聚大產(chǎn)業(yè)的魄力，在推動(dòng)泊頭大發(fā)展、快發(fā)展上對(duì)標(biāo)。今天上午，召開(kāi)了大事實(shí)事及重點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì)，感受到了大家對(duì)發(fā)展的堅(jiān)定信心，但是也不無(wú)憂慮，主要是：新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目少，城建項(xiàng)目進(jìn)展較慢；信訪積案化解難；財(cái)政收入沒(méi)有跟上時(shí)間進(jìn)度；發(fā)展環(huán)境尤其是法治環(huán)境問(wèn)題較多。這些問(wèn)題需要大家高度重視起來(lái)，共同努力解決。
    5月6號(hào)至8號(hào)，省委召開(kāi)了八屆五次全會(huì)，大家都在分會(huì)場(chǎng)聆聽(tīng)了周本順書(shū)記所作的重要講話，今后全省的工作主題，就是解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展。5月13日，滄州市委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，就大討論活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，焦彥龍書(shū)記要求各級(jí)干部通過(guò)大討論，切實(shí)提高“四種能力”，取得“四個(gè)顯著成效”。“四種能力”，就是擴(kuò)大開(kāi)放的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、推動(dòng)科技創(chuàng)新的能力、嚴(yán)格依法行政的能力，“四個(gè)顯著成效”，就是用市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)沿海強(qiáng)市取得顯著成效、用開(kāi)放方法增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力取得顯著成效、用科技手段提高發(fā)展質(zhì)量取得顯著成效、用法治方式改善發(fā)展環(huán)境取得顯著成效?？梢哉f(shuō)，以這次省委全會(huì)為節(jié)點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升必將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。站在這樣一個(gè)新的起點(diǎn)上，泊頭怎么辦？我們必須做出實(shí)實(shí)在在、落地有聲的回答。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：
    一、深化對(duì)省委全會(huì)主題的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)彎道超越、加速崛起的歷史責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感
    省委全會(huì)的主題，既明確了目標(biāo)、方向，還包括了路徑、方法。如何立足泊頭實(shí)際，深化認(rèn)識(shí)，是我們落實(shí)好省委全會(huì)精神、做好各項(xiàng)工作的首要任務(wù)。從歷史看：泊頭過(guò)去是鑄造之鄉(xiāng)，是津南運(yùn)河上的一大商業(yè)重鎮(zhèn)，是全國(guó)知名的鴨梨之鄉(xiāng)。泊頭的翻砂工人曾經(jīng)行走天下，小商業(yè)發(fā)展曾經(jīng)十分繁榮，泊頭鴨梨也是名揚(yáng)海內(nèi)外。這些，都曾創(chuàng)造過(guò)泊頭的輝煌，但也不可避免地在人們思想深處，打下小生產(chǎn)、小商業(yè)、小耕作的思想烙印。為此，我們一方面要看到發(fā)展的基礎(chǔ)，堅(jiān)定信心；一方面要看到不足，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)變思維方式、加快科學(xué)發(fā)展的緊迫感。從現(xiàn)實(shí)看：不管是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是廣大干部群眾，都認(rèn)為過(guò)來(lái)幾年是泊頭發(fā)展非常迅速、干事氛圍非常濃厚的時(shí)期?？v向比，我們確實(shí)取得了很大的進(jìn)步，但橫向比，我們還有很大的差距，并且這種差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局公布的2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在全省22個(gè)縣級(jí)市中，我市經(jīng)濟(jì)總量排第16位，工業(yè)增加值排第17位，地方一般預(yù)算收入排第16位，處于中下游水平。同時(shí)，還要看到泊頭的發(fā)展面臨著很多深層次問(wèn)題。比如，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，雖然取得了一定的成效，但還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本性的突破；數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)剛剛起步，戰(zhàn)略投資者引進(jìn)破題不深，真正能看到明天產(chǎn)業(yè)希望的項(xiàng)目少之又少；比如，新區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)兩年，雖然有了一定的進(jìn)展，但受土地、資金等方面的制約，舉步維艱，進(jìn)展緩慢。泊頭的現(xiàn)實(shí)情況，要求我們既要保持工作的連續(xù)性，一招不讓地把既定的目標(biāo)和項(xiàng)目落在實(shí)處，又要真正體現(xiàn)工作的創(chuàng)造性，以創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新的舉措來(lái)破解發(fā)展中的難題。從未來(lái)看：到“十二五”末，滄州要求我們的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到238.7個(gè)億，財(cái)政收入達(dá)到15個(gè)億以上，按照這樣的目標(biāo)計(jì)算，今后三年兩項(xiàng)指標(biāo)都要保持14%以上的增速。2011年市人大通過(guò)的“十二五”規(guī)劃中，到2015年，工業(yè)區(qū)面積要增加到17平方公里，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到220億以上，稅收達(dá)到8.5個(gè)億；城市化率要達(dá)到60%，中心城區(qū)人口達(dá)到25萬(wàn)人以上，把泊頭建成宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化中等城市。“十二五”即將過(guò)半，能否圓滿完成這些規(guī)劃任務(wù)，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的歷史責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，把泊頭的事業(yè)更好更快地向前推進(jìn)。
    這三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)，如果統(tǒng)一到一個(gè)點(diǎn)上，就是充分利用當(dāng)前趨緊的宏觀形勢(shì)，倒逼發(fā)展，彎道超越，加速崛起。所謂“彎道”，就是要發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢(shì)；所謂“超越”，就是在比較優(yōu)勢(shì)中培育新優(yōu)勢(shì)；所謂“崛起”，就是融入到河北沿海開(kāi)放開(kāi)發(fā)的大盤(pán)子中去，以建設(shè)機(jī)械裝備制造業(yè)基地和宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化中等城市為支撐，在河北沿海發(fā)展中占據(jù)一席之地。具體講，就是發(fā)揮“四個(gè)比較優(yōu)勢(shì)”、突出“四個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)走在前面”。
     “四個(gè)比較優(yōu)勢(shì)”，就是：（1）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)調(diào)整回旋余地大；（2）商業(yè)氛圍濃厚、輻射能力較強(qiáng)；（3）農(nóng)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)化程度高；（4）城區(qū)人口多。
     “四個(gè)重點(diǎn)”，就是：（1）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)由低端、配件、傳統(tǒng)向高端、整機(jī)、現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變；（2）突出商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變；（3）突出城市建設(shè)，建設(shè)新區(qū)，改造舊城，完善基礎(chǔ)，提升內(nèi)涵，全力打造宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化中等城市；（4）突出法治環(huán)境建設(shè)，以提高效能、改善服務(wù)為重點(diǎn)，在軟環(huán)境建設(shè)上，構(gòu)建新的比較優(yōu)勢(shì)，打造投資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的“福地”。
     “五個(gè)走在前面”，就是：（1）以一批戰(zhàn)略投資者的引進(jìn)、重大項(xiàng)目的實(shí)施為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在對(duì)接央企、民企、外企，做大招商引資格局上走在其他縣市前面；（2）以數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在新興產(chǎn)業(yè)培育上走在其他縣市前面；（3）以市工業(yè)區(qū)快速發(fā)展和交河精密鑄造園區(qū)申報(bào)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在其他縣市前面；（4）以商貿(mào)領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者和名牌、名店的引進(jìn)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、活躍城市經(jīng)濟(jì)上走在其他縣市前面；（5）以干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在優(yōu)化法治環(huán)境上走在其他縣市前面。
    二、打響“四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，提升泊頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平
    （一）打響以永安新區(qū)為龍頭的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
    2011年，我們提出建設(shè)新區(qū)的構(gòu)想，到今天已經(jīng)兩年過(guò)去了。這兩年中，新區(qū)主要做的是規(guī)劃、征地、路網(wǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)性的工作。應(yīng)該說(shuō)，新區(qū)建設(shè)已經(jīng)得到了泊頭干部群眾的廣泛認(rèn)同。到“十二五”末，我們把一個(gè)什么樣的新區(qū)擺在全市人民的面前，我們?nèi)绾我孕聟^(qū)建設(shè)為龍頭，真正帶動(dòng)整個(gè)城市品位的提升?我想五個(gè)方面:第一，新區(qū)規(guī)劃的路網(wǎng)框架全部完成。第二，中學(xué)教育基地、商業(yè)綜合體、行政服務(wù)中心、客運(yùn)總站等重點(diǎn)支撐項(xiàng)目完工達(dá)效，使新區(qū)真正成為全市行政便民服務(wù)的中心、中學(xué)教育的中心、高端商貿(mào)業(yè)的中心、西部客運(yùn)的中心。加上今年即將啟用的市醫(yī)院，形成全市醫(yī)療服務(wù)的中心。第三，在新區(qū)規(guī)劃實(shí)施圖書(shū)館、博物館等一批公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有效緩解全市公共基礎(chǔ)設(shè)施不足的問(wèn)題。第四，確保新區(qū)住宅項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)營(yíng)、健康運(yùn)作，力爭(zhēng)到“十二五”末，常駐人口集聚到3萬(wàn)人左右，提升整個(gè)新區(qū)的人氣。第五，在完成北環(huán)水系、人民公園后續(xù)建設(shè)和龍灣小區(qū)景觀體系等現(xiàn)有景觀項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再謀劃一批景觀項(xiàng)目，真正把新區(qū)打造成環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)之區(qū)、園林之區(qū)。
    圍繞新區(qū)建設(shè)，市委、市政府下一步還要做專(zhuān)門(mén)的研究。第一，成立新區(qū)建設(shè)指揮部，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，負(fù)責(zé)新區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，為新區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障、政策保障。第二，現(xiàn)有財(cái)力在優(yōu)先保障重點(diǎn)民生項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，主要用于新區(qū)建設(shè)，每年安排財(cái)政預(yù)算時(shí)，提前預(yù)留充足的新區(qū)建設(shè)資金。第三，充分學(xué)習(xí)和借鑒外地新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)有BT、BOT等資本運(yùn)營(yíng)手段的基礎(chǔ)上，積極探索，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，進(jìn)行企業(yè)化組團(tuán)開(kāi)發(fā)。第四，全市上下要堅(jiān)定對(duì)新區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)到，只有建設(shè)好新區(qū)，才能改造好舊城；只有建設(shè)好新區(qū)，才是“提升城市品質(zhì)、完善城市功能、拉大城市框架”最有效、最直接的途徑。各部門(mén)各單位要自覺(jué)為新區(qū)建設(shè)開(kāi)綠燈、保好駕、護(hù)好航。除新區(qū)以外，其他舊城改造、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、景觀建設(shè)項(xiàng)目，市政府要統(tǒng)籌研究、有序推進(jìn)，確保每年城市建設(shè)要有一個(gè)新的變化，真正提振廣大干部群眾的士氣。
    另外，在抓好城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要重點(diǎn)搞好交河小城鎮(zhèn)建設(shè)。就是按照焦書(shū)記的要求，真正把交河打造成滄州、衡水交界區(qū)域的中心城鎮(zhèn)。這項(xiàng)工作，市委、市政府還要做專(zhuān)題研究，成立專(zhuān)門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)配套政策。交河鎮(zhèn)黨委政府要不等不靠，積極主動(dòng)地干起來(lái)。
    （二）打響以“三個(gè)對(duì)接、一個(gè)提升”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)
    檢驗(yàn)泊頭產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)：一是以數(shù)控機(jī)床為代表的高端機(jī)械裝備制造業(yè)，以鑄鐵平臺(tái)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在全市工業(yè)中的占比逐步快速增長(zhǎng)，“高端、整機(jī)、現(xiàn)代”要成為泊頭機(jī)械裝備制造業(yè)基地的特質(zhì)。二是鑄造、汽車(chē)模具、環(huán)保設(shè)備三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量、從粗放到集約、從外延拓展到內(nèi)涵提升的三個(gè)轉(zhuǎn)變，整體生產(chǎn)水平實(shí)現(xiàn)由全國(guó)中下游向上游的提升，并在部分生產(chǎn)領(lǐng)域占據(jù)市場(chǎng)高地。三是自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，擁有一批自主品牌，擁有一批自主創(chuàng)新型企業(yè)，擁有一批專(zhuān)利產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由“泊頭配套”向“泊頭制造”的轉(zhuǎn)變。四是為產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套的人才環(huán)境、硬件環(huán)境、政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。五是泊頭制造業(yè)在市場(chǎng)上的美譽(yù)度、知名度不斷提升。推進(jìn)泊頭產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的根本措施有五條：（1）引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；（2）實(shí)施工業(yè)技改、擴(kuò)能項(xiàng)目；（3）推進(jìn)技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)高新裝備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝；（4）搞好與高校和科研院所的合作，強(qiáng)化智力支撐；（5）破解項(xiàng)目制約瓶頸，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
    （三）打響以“服務(wù)提質(zhì)、效能提速”為核心的法治環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。五個(gè)重點(diǎn)：一是整個(gè)干部隊(duì)伍的精氣神進(jìn)一步充盈，奮發(fā)做事的激情、發(fā)展為大的意識(shí)、銳意改革的勇氣、高效服務(wù)的作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、為民造福的責(zé)任成為每名干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)追求。二是以“治庸、治拖、治亂”為核心，大力整肅干部隊(duì)伍中破壞發(fā)展環(huán)境的思想和行為，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、便民服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)方面的服務(wù)水平和效能顯著增強(qiáng)。三是以行政服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)為重點(diǎn)，完善軟環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度管人、管事、管權(quán)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)一步完善。四是大力宣傳干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮宣傳思想工作的作用，營(yíng)造服務(wù)發(fā)展、敢于發(fā)展、善于發(fā)展的濃厚氛圍，力爭(zhēng)培育和涌現(xiàn)出更多的先進(jìn)典型。五是搞好對(duì)外宣傳工作，把泊頭的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、服務(wù)政策宣傳好，在全國(guó)更大的范圍內(nèi)提升泊頭的美譽(yù)度。
    三、以“兩項(xiàng)活動(dòng)”為載體，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情
     “兩項(xiàng)活動(dòng)”，一個(gè)是省委開(kāi)展的為期兩個(gè)月的“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，一個(gè)是滄州市委開(kāi)展的“愛(ài)滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)。關(guān)于這“兩項(xiàng)活動(dòng)”，市委印發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，成立了組織和機(jī)構(gòu)，具體工作不再?gòu)?qiáng)調(diào)，從務(wù)虛的角度提三個(gè)要求。
    （一）解放思想首先要振奮思想。不論怎么解放思想，都是以調(diào)動(dòng)干部群眾干事業(yè)、求發(fā)展的熱情為根本著力點(diǎn)，這其中最為關(guān)鍵的是讓廣大干部群眾總結(jié)過(guò)往工作中的經(jīng)驗(yàn)，看到身邊的典型事例，切實(shí)認(rèn)識(shí)到解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展的重要性和現(xiàn)實(shí)性。重點(diǎn)是三件事：一是用身邊的典型說(shuō)話，用發(fā)生在我們身邊實(shí)實(shí)在在的事例，去教育引導(dǎo)廣大干部群眾。宣傳部要制定專(zhuān)題的宣傳方案，大張旗鼓地宣傳全市上下的典型，剖析精神實(shí)質(zhì)，剖析成功的經(jīng)驗(yàn)做法。二是總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并且上升為長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作更好更快地開(kāi)展。三是對(duì)標(biāo)先進(jìn)，在全國(guó)同類(lèi)地區(qū)、同行業(yè)中找標(biāo)桿、找差距、找動(dòng)力，明確追趕超越的目標(biāo)。
    （二）解放思想是為了統(tǒng)一思想。具體到我們泊頭來(lái)看，用市場(chǎng)思維和市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)是要?jiǎng)?chuàng)新城市建設(shè)投融資機(jī)制，敢于用市場(chǎng)的錢(qián)辦成我們的事，破解城市建設(shè)中的融資瓶頸；用開(kāi)放思維和開(kāi)放方法促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，就是要有引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的勇氣和魄力，敢于讓出眼前利益，爭(zhēng)取長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；用科技思維和科技手段促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，就是要把高端制造業(yè)的培育和自主創(chuàng)新放在首位；用法治思維和法治方式促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，就是要把營(yíng)造良好的法治環(huán)境作為重點(diǎn)，建設(shè)公平規(guī)范的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、依法經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信環(huán)境、平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)“解放思想大討論活動(dòng)”，要在全市上下形成四個(gè)堅(jiān)定不移的共識(shí)。第一，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以發(fā)展數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)為突破口，大力實(shí)施“三個(gè)對(duì)接、一個(gè)提升”工程，以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全力打造機(jī)械裝備制造業(yè)基地。第二，堅(jiān)定不移地實(shí)施城市拉動(dòng)戰(zhàn)略，以新區(qū)建設(shè)為突破口，全力打造宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化中等城市。第三，堅(jiān)定不移地實(shí)施商貿(mào)興市戰(zhàn)略，以重點(diǎn)商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目為支撐，引名牌、建名店，打造滄州南部的商貿(mào)服務(wù)中心。第四，堅(jiān)定不移地優(yōu)化法治環(huán)境，全力提高環(huán)境對(duì)持續(xù)發(fā)展的保障支撐作用。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)單位、每一名干部職工，都要圍繞四個(gè)共識(shí)，開(kāi)展討論。
    （三）解放思想是為了激發(fā)思想。檢驗(yàn)解放思想的成效，不但是形成共識(shí)，更重要的是圍繞共識(shí)去定位、去干事，攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)。要重點(diǎn)把握四個(gè)方面：一是各級(jí)各部門(mén)都要有抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)的這種意識(shí)，要緊緊圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)工作和大事要事，保持工作的連續(xù)性和實(shí)效性，全力以赴地推進(jìn)，集中力量把重點(diǎn)工作落在實(shí)處。二是各級(jí)各部門(mén)都要按照自己的工作職能，盡可能地每年多出亮點(diǎn)工作，多出經(jīng)驗(yàn)做法。尤其市直部門(mén)，不管是黨口，還是政府職能部門(mén)，都要在線上爭(zhēng)取更多的榮譽(yù)。三是各級(jí)各部門(mén)都要立足本地、本單位多搞一些豐富多彩的群眾性活動(dòng)，讓廣大干部群眾充分地參與進(jìn)來(lái)，用“愛(ài)滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”來(lái)統(tǒng)領(lǐng)干部群眾的思想。首先從干部隊(duì)伍做起，逐步來(lái)引領(lǐng)社會(huì)思想和社會(huì)風(fēng)氣。四是宣傳部門(mén)要把“兩項(xiàng)活動(dòng)”作為今年全市宣傳思想工作的重點(diǎn)來(lái)抓，廣泛挖掘各個(gè)方面的先進(jìn)典型，讓全市上下正氣充盈，干勁實(shí)足。
    四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”提供強(qiáng)有力的保障
    （一）切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政治路線確定之后，干部就是決定因素。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上重點(diǎn)是四個(gè)方面。一是堅(jiān)持市委常委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市委常委會(huì)在各類(lèi)組織、各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凡屬于市委常委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)決定的重大事項(xiàng)，尤其是涉及全市“三重一大”問(wèn)題，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由市委常委會(huì)研究決定。市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，必須牢固樹(shù)立黨的意識(shí)，及時(shí)向市委報(bào)告工作，不折不扣地執(zhí)行市委的決定，服從和服務(wù)于市委常委會(huì)的統(tǒng)一安排。會(huì)后，市委辦要抓緊修訂和完善“市委常委會(huì)議事規(guī)則”和各級(jí)各部門(mén)向市委報(bào)告工作制度。二是把發(fā)展實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)和任用干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。省委規(guī)定對(duì)縣市的考核，以增量為主，把實(shí)實(shí)在在的發(fā)展變化作為根本依據(jù)，并對(duì)各縣市經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、居民收入、環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行增量排名，發(fā)展實(shí)績(jī)與獎(jiǎng)懲職級(jí)掛鉤。下一步，組織部要結(jié)合河北省、滄州市的考核辦法，進(jìn)一步完善修訂我市的考核機(jī)制。在干部問(wèn)題上，當(dāng)前有兩句話跟大家通一下氣：第一，近期我們調(diào)整干部的任務(wù)，希望大家摒棄私心雜念，真正靜下心來(lái)，踏踏實(shí)實(shí)干好工作，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)發(fā)展。這段時(shí)期，也是市委全面檢驗(yàn)和考核干部的時(shí)期。第二，今后市委在干部任用原則上，就是不拘一格用人才，誰(shuí)發(fā)展實(shí)績(jī)突出，誰(shuí)能夠破解發(fā)展難題，誰(shuí)能夠給廣大群眾帶來(lái)較大實(shí)惠，誰(shuí)能改變一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的面貌，市委就會(huì)重用誰(shuí)。三是各級(jí)各部門(mén)的“一把手”要切實(shí)強(qiáng)化“班長(zhǎng)意識(shí)”，抓班子、帶隊(duì)伍、講團(tuán)結(jié)、謀發(fā)展。周本順書(shū)記指出，班子是靠“一把手”帶順的，不是靠組織調(diào)順的。“一把手”維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，沒(méi)有技巧，就是“十個(gè)字”：公道、坦誠(chéng)、大度、實(shí)干、廉潔。“一把手”是什么水平，班子建設(shè)就會(huì)是什么水平，工作業(yè)績(jī)就會(huì)是什么水平。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)營(yíng)造清正清廉清明之風(fēng)。這個(gè)方面，在紀(jì)委全會(huì)上還要系統(tǒng)地講。
    （二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。這方面，組織部從現(xiàn)在開(kāi)始，要拿意見(jiàn)，我們要結(jié)合中央即將開(kāi)展的群眾路線教育和省委開(kāi)展的加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，制定泊頭黨的基層組織建設(shè)三年規(guī)劃，把增強(qiáng)基層組織的純潔性、提高基層組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展的能力、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，一年一個(gè)臺(tái)階，堅(jiān)定不移地抓下去，真正夯實(shí)黨的基層戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前有兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作，一個(gè)是深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，一個(gè)是農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)?；鶎咏ㄔO(shè)年活動(dòng)，在幫扶工作中要把握三個(gè)重點(diǎn)：一是找路子，要因村制宜，為老百姓找出一條發(fā)家致富的路子；二是抓項(xiàng)目，要把1088個(gè)幫扶項(xiàng)目切實(shí)落到實(shí)處。這些項(xiàng)目看得見(jiàn)、摸得著，是能讓群眾真正得到實(shí)惠的，務(wù)必抓實(shí)抓好；三是強(qiáng)班子，要通過(guò)組織學(xué)習(xí)、外出參觀等方式，不斷提高村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力。農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，這次省委全會(huì)也做出了安排部署，省里的提法叫“農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)”，要用三年時(shí)間，分期分批開(kāi)展。我們今年的活動(dòng)要把握三個(gè)原則：一是鞏固創(chuàng)建成果。對(duì)去年創(chuàng)建的122個(gè)精品村、示范村，要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)、管理的常態(tài)機(jī)制。二是加快創(chuàng)建進(jìn)度。今年的122個(gè)精品村、示范村，下周就要拿出單子來(lái)，不能再等了，現(xiàn)在離麥?zhǔn)者€有半個(gè)多月的時(shí)間，必須利用這段時(shí)間，把集中整治工作開(kāi)展起來(lái)。按照活動(dòng)實(shí)施方案的要求，到10月底要全部完工。三是做好創(chuàng)建準(zhǔn)備。剩下的村也要全部行動(dòng)起來(lái)，按照普通村的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，為明年的創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。
    （三）關(guān)于穩(wěn)定工作。在穩(wěn)定工作上，市委已經(jīng)研究了一批重點(diǎn)案件，下一步還要進(jìn)一步的規(guī)范程序、機(jī)制、方法，嚴(yán)明信訪工作中的紀(jì)律。今天，有幾個(gè)原則和大家通一下氣。第一，信訪工作不單純是穩(wěn)控，穩(wěn)控只是權(quán)宜之計(jì)，解決問(wèn)題才是根本所在。所以，信訪工作必須以解決問(wèn)題為核心，能不能有效解決問(wèn)題是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作水平、工作作風(fēng)最現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)。第二，信訪工作必須堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。一手要解決問(wèn)題，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題要曉之以理、動(dòng)之以情，真正作為我們自己的事情來(lái)解決。同時(shí)，還要從信訪問(wèn)題中，看到我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，亡羊補(bǔ)牢，舉一反三。另一方面，對(duì)于那些無(wú)理取鬧、觸犯法律者要理直氣壯地給予打擊，打不掉歪風(fēng)邪氣，就不會(huì)有充盈的正氣。第三，信訪工作不是時(shí)抓時(shí)不抓，不是一碰到敏感期就緊張，一過(guò)敏感期就放松，信訪工作需要高度重視、常抓不懈；不是進(jìn)京赴省才叫上訪，到我們機(jī)關(guān)上訪也是上訪，也要給予相應(yīng)的重視。聯(lián)席會(huì)議辦公室要專(zhuān)題就到市委、市政府機(jī)關(guān)上訪行為，拿出專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)。一個(gè)根本的原則，就是把信訪問(wèn)題在平時(shí)、在當(dāng)?shù)赜行Ы鉀Q。
    當(dāng)前泊頭正處在爬坡奮進(jìn)、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨大好機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)凑帐∥夥潘枷?、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展的總要求，進(jìn)一步提振加快發(fā)展的精氣神，集聚跨越提升的正能量，愛(ài)泊頭、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)，眾志成城、攜手并肩、埋頭苦干，為開(kāi)創(chuàng)泊頭更加美好的明天而不懈奮斗！